听说洞庭南路游客多，王力勇错峰出游，选了一个周一的上午，没想到还是人挤人。他的好朋友，单瘦、中等个子的李国武，正举着相机、跨着马步，眯着一只眼睛调焦距，口里不时发出“哈哈！哈哈哈！”的笑声，逗得一位位游人笑得前仰后合后，连连按下快门，捕捉着一个个开怀大笑镜头。站在麻石路面上的李国武正面是十三村门店。十三村精制酱菜，是中华老字号，非物质文化遗产产品，他是掌门人。李国武还是全国道德模范，中国摄影家协会会员，拍笑脸是他一生的追求。现在的人压力大，他意在通过“哈哈”的笑声，传播快乐文化。

南正街是岳阳的百年历史老街，在“十四五”规划的老旧城区改造中，为让它焕发新机，建设者修缮了一栋栋历史建筑，修旧如旧让传统风貌建筑复苏，从全国各地引入包括十三村在内的非遗工坊、文创雅集、沉浸演艺特色新业态，已将洞庭南路打造成集民俗风情、文化旅游、市井商业等多功能一体的休闲街区。老街生机勃勃，成为国家历史文化名城样板街区、国家级夜间文旅消费集聚区。退了休的王力勇早就想来逛逛，因返聘在社区上班，也恰遇小区改造，忙得脱不开身，这天是轮休。他在仓库改造而成的红船艺术馆里看展览，从码头遗址中找记忆，眼前的变化与他经历和参观过的旧改项目，让他感慨万千。

岁月的沧桑

岳阳，古称巴陵。始建于公元前505年，因原郡治位于天岳幕阜山之南而得名。早在1899年（光绪25年11月11日）开埠。是我国自主对外开放的港口，改革开放后成为沿江开放城市。是座有着2500余年悠久历史的文化名城。洞庭天下水，岳阳天下楼。与楼齐名的岳阳楼区是岳阳的中心城区。

洞庭南路沿“浩浩荡荡”洞庭湖延展，北端是千古名楼“岳阳楼”，南端有始建于晋代、被称为“潇湘六刹”之一的乾明寺；全国文物保护单位“慈氏塔”；更有充满洞庭鲜味的“鱼巷子”……昔日这片老城区在承载着历史文化传承时，刻满着岁月的沧桑，不堪重负地让污水乱流、臭味熏天。老城区观音阁、郭亮、恒立、长练、竹荫街、新峰嘉园、西瓜山、金湖等一个又一个老旧小区，屋顶漏雨、地面渍水、墙面脱落、围墙开裂、地面下沉、乱撘乱建，一边是停车难、一边是乱停车是通病。城市功能的老化、弱化让市民苦不堪言。

王力勇居住的长动小区在城郊，有1200余户，2400余人。20世纪60年代，国家为发展军工事业，把他们秘密安排在湖南怀化的深山里，代号是130，研究生产航空发动机。1986年随着企业军转民，揭开了他们的神秘面纱，过硬的技术让工厂勇立潮头，生产的750边三轮摩托风靡大江南北，曾是公安等党政部门主要的交通工具之一。企业的兴旺让决策者们信心十足，迈出了更开放的步伐。1991年离开深山整理搬迁到梅溪。摩托车跑得快，市场的变化比摩托车的速度更快，同众多的企业一样，企业面临改制，职工面对卖断，为发展航空航天事业，国家成立了航空发动机集团，企业轻装上阵更名为中国航发长江动力有限公司，专注航空发动机和燃气机密封零配件的研发、制造、销售。转制后的干部职工的生活发生了根本的变化。吃喝拉撒的事企业不管了，小区日常维护的经费也“断奶”了。虽经过两次改造，地下管网渗水、排水管道堵塞；居民们各自为政乱摆乱放、乱撘乱建现象层出不穷。小区院内，居民养鸡、养鸭、养狗；小区杂草丛中，蛇、老鼠、黄鼠狼安家。居住环境的脏、乱、差，直接影响居民心情的变化，常常为“鸡毛蒜皮”的小事起冲突、闹茅盾。

两千多人居住的小区，居然没围墙、没大门。王力勇受命组建社区，面对这些突来的变化一筹莫展，同他们前后建成的红日、汩纺、洪源三个小区的脏乱差情况比他们还严重，他去向有关部门反映，相关负责人告诉他，这些急需改造的老旧小区，在岳阳楼区有近千个，涉及房屋上万栋，数据惊人又戳心。

先试先行

“十四五”规划开局的2020年，国家分享改革开放红利，出台了支持老旧小区改造政策。岳阳楼区委、区政府领导层意识到旧改暖心的政策，是城市更新的密码，区四大班子成员通过现场调研、组织座谈、召开会议等多种形式高度统一思想后，成立了老旧小区改造工作领导小组，区委、区政府一把手亲任组长，和第一副组长，相关区级领导任副组长，区直相关部门和街道主要负责人为成员，下设办公室处理日常事务。巴陵大桥东侧若干个小区改造困难最大。挂图作战，成立指挥部，把原华康食品、五交化、机电公司等32个小区、19个邻里、290栋房屋、4688户居民、51万平方米建筑面积的区域，命名为东井岭片区，确定为区委、区政府老旧小区改造的先行区，开展了规划先行、拆迁跟进、建设同步的示范性工作。这个片区由学坡的11个社区、桥头的8个社区组成。其中学坡有163栋、3085户、5500人，桥头则是128栋、1603户、4178人。区委、区政府共同打造样板。党政一把手分别下沉到学坡与桥头当组长，亲自指挥，这不只是班子真诚团结的体现，更是一种担当、信心、魄力的展现。

最高指挥层确立了，便是压实责任，明确基层负责人。根据属地原则，设立工作指挥部，成立临时党支部，按照一名班子成员、一名街道干部、一名区直联点干部、一名社区网格员、3至5名社区理事会成员的模式，做到一个邻里一套班子；组建以街道为主、区直联点干部、相关职能部门和专职律师参与的团队，一起办公吃饭、每天开例会调度。周边居民、商贩用怀疑的目光，习惯性地思维议论这只是形势罢了。多年的历史遗留问题、多么大的工作难度、居民心中有数，之前许多次也有许多大领导、大批人员、摆着大阵势进来，最后都是留下一堆大话就走了。

然而，当一条条横幅、一块块展板、一份份卡片，一封封热情洋溢的书信，出现在眼前，发到手中时，他们又感觉这支队伍比以往有些不同。面对展板、图案，自己门前屋后改造的详细方案，居民兴奋一阵后望着指挥部的人员还是冷笑，视为天方夜谭。规划设计中：巴陵大桥两侧密密麻麻的商铺变成了三向车道，桥下集市被宽敞的智能停车场代替。原来的小巷被拓宽，各个小区院子整洁明亮，有的地方还划出了停车位。多年来巷子里人挤人，摩托车都难进，回家要挤出一身汗，规划中小车还能停到家门口？不说政府要投多少钱，光拆迁都难。之前也有人喊拆，补偿还没有开口，就打起来了，更何况旧改的政策规定是，违章违法建筑一律无偿拆除。患心脏病的贺大爷，只想救护车能开到楼下，看到规划脸上笑出了菊花，却叹息说：“这是我多年的梦想，只可惜我今生看不到。”

杜主任与同事下户调查时，碰的不只是一鼻子灰。菜市场旁，付师傅撘了一个60余平方的棚子，卖猪肉。

“付老板好！我们是旧改项目部的，搞摸底调查来了。”

“好啊！要征收？拿200万来。”

“不是征收呢！是旧城改造。您有房产证吗？”

“什么证啊？我这棚子都记不清楚撘了多少年了，要拆，也不晓得听说了多少回，我还不是照样在这里做生意？”

“那你这是违规撘建，要无偿拆除。”

“拆除？还无偿？告诉你吧，这里的人都晓得，我父亲是癌症，老婆不争气，癌也上了身，就靠我在这里卖肉、卖冻油搞点钱活命。要拆可以，拿200万来，不给钱也行，两个癌症病人你们接过去。不满足我的条件也好，我杀猪的也杀个把人，谁来拆我杀死谁，再自杀，反正我也不想活了。”

困难早被指挥部的人员想到，对所有违建全部编号上墙，要动真的、碰硬的，坚持一碗水端平，自觉接受广大居民监督。对所有违建进行依法认定，下达正式执法文书；为了打通片区消防通道，对于东井岭巷、斑竹巷、大桥农贸市场、学坡街必拆临街违建门面经营户，既传达必拆的决心，又在东井岭菜市场为他们找好经营场地，并争得一年免租优惠。为顺利开展拆除工作，做了先帮后拆的暖心准备。对于与主体相连的违建，坚持先加固、再与主体物理切割、再拆除，确保安全万无一失。拆前先要量好门窗、防盗网，即拆即恢复；对于唯一住房户，拆前依法依规为其申请公租房；对于家庭成员有重大疾病的，主动实施民政救助；积极化解对立情绪，一系列有针对性的、能够解决居民实际困难的政策与方案一一出台，温暖着居民的心。

东井一条街，共有五十余个门面，家家户户都出店经营，撘的棚子挤占了半边消防通道，指挥部决定，违章建筑就从这条街拆起。

几十个门面出店经营，违法撘建的棚子全部要拆除这不是一件小事。指挥部的工作人员面对面地做工作，一份份法律文书送到店主手中。要讲事实、摆道理、凭证据时，店主的心中都明白出店经营不应该，也有人翻法律书、问律师，知道错的是自己。当执法人员上门动拆时，面对强大的宣传阵势，商铺老板们嘴上愤愤不平，却并未动手阻止，经过三个小时的努力，拆迁任务完成后。店铺老板、围观的居民这时才发现，原来拥挤的道路是那么宽敞，消防、救护车可以通过，政府确实在为他们解决实际问题。

酱厂是独立小园，5栋楼房里居住着98户居民。企业改制后各顾各，小院里乱撘乱建只能跑摩托。指挥部把这里定为了第二个目标，在理事会佘大叔等的带领下拆除了违建，改造队伍紧跟进场，不多日院落焕然一新，宽敞明亮，真如之前展示的设计图纸一样漂亮。酱厂成了样板，附近的居民纷纷来参观，酱厂的人更热心，用香喷喷的豆子茶相迎，用亲身经历现身说法。拆违成了大势，也深得民心，旧改工作顺利得到推进。杀猪的付老板自知凭一己之力，抵挡不住。再说旧改也是为他们办好事，抵触情绪慢慢在缓解，街道负责人亲自上门做工作，依据实情，放宽时限，让他把冻油等商品销售完后再拆，还为他在菜市场找到了一处卖肉的门面，协调免了头年的租金，能重操旧业养家糊口，他也高兴。

示范在区党政一把手齐心协力的指挥下，十个月的时间，就完成了14个基础设施配套项目，涉及屋面防水、管线改迁、立面改造、道路提质和公益性停车场建设。通畅的道路、宽敞的地坪、优美的环境，让大家赞不绝口。贺大爷说他活了八十多岁，这次看走了眼，他的梦想实现了，他高兴，心里特别舒畅。心里舒畅，心脏病好多了，再不担心救护车进不来了。

分享红利

   示范是方向，是旗帜，让大家学有榜样，赶有对象。没有半刻的迟疑，各街道纷纷成立项目部，梅溪办事处所辖的长动、汩纺等四个小区的改造先后启动。恰逢这个办事处正在探索推广“群英断是非”工作方法，四个小区改造的矛盾纠纷调解、处理，理所当然地交给了“群英”。

“群英断是非”是发挥党的领导作用，整合党员、群众、职能部门、网格员的力量，结合德治、法治、自治相融互动机制，运用群众的力量、群众的视角、群众的办法解决群众的事情，从而实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。群英断是非。“断”是关键，要能决断是非曲直，而“群英”则是先决条件，必须敢于说直话、摆得清道理、理得清是非。长动社区就选出了10名“群英”。个个有威望、有正义、有热情，63岁的共产党员王力勇为主，他年龄最小，年纪最大的胡大爷年过八旬。10名“群英”平均年龄70岁，年龄大，威望高，协调施工、处理纠纷，他们齐心协力、站在一线。人都有面子观念，有三分薄面。都在一个厂里工作，论年龄，是父辈。论资历，昔日不是干部就是师傅，只要屁股不坐歪，敢于说直话、讲真话，从大多数人的利益出发，问题都会迎刃而解。

小区人喜欢养花，原来是东一盆西一盆随意摆放。能不能整齐划一呢？设计时没有想得这么细，王力勇等提出，与设计师探讨，定出了近三米长，宽度适宜的三层梯形花架，每栋楼前摆放两个，满足了养花人的要求。家家户户都要晒衣服，原来一楼住户你扯一根绳子，他拉一根铁丝，不美观也不耐用，设计师提出用不锈钢管做架子，成本却有点高，原计划做130套，王力勇等觉得少了，找项目部提要求，增加了40套，他们再一细想，还是少了，一楼共有178户，保证每户一个，省得为晒衣扯麻烦。小区积水，挖下水沟是隐蔽工程，为保质量，他们轮换值班监督。屋面漏水加屋顶，瓦有红、黑、绿多种颜色，他们召开会议、上门征求意见，确定红色。凡此种种细致的问题，他们都想在前、广开言路、本着少数服从多数的原则定方案、做决策，居民们心服口服、深受感动。也有个别不理解的，一楼居民可以撘个棚子，统一施工、统一1.4米的宽度，一居民偏不同意，要求施工队扩宽了一米。不合规矩、必须拆除重做，王力勇提出。居民不听、拒不配合。王力勇带着“群英”们手拉手，形成人墙，保护施工人员安全拆除。望着父母亲、爷爷奶奶辈的人发火，更何况自己理亏，居民只得默默接受。

红日小区旧改，涉及68栋楼，2778户，划分了12个邻里及两个配套设施，共拆除违法建设22处。改造项目有房屋修缮、外墙、道路、水、电、气、消防、安防、垃圾分类、雨污分流、管线规整、绿化、照明、停车场、充电桩、文化休闲体育健身设施、物业用房、社区综合服务设施、卫生服务站、党建活动室、文化长廊等，在梅溪街道相对来说，工作量是最大的。

难题还是出在居民配合上，方法也是“群英”上。5栋一居民，在临近主路绿化带上占用土地，违建护坡，扩大了10平方米的面积，影响项目施工。小区的群英们齐上阵，现场劝导当事人，讲旧改项目的好处，引导他从便利小区内所有居民，用发展的、长远的眼光看问题。楼栋长、左右邻居纷纷劝说，做通了该对象的思想工作，改造后原来护坡的地方，变成整齐的绿化带。22栋侧面围墙边有一排居民自搭建筑，占用了消防通道，社区干部曾多次上门要求居民自行拆除都未果。群英断是非会议上，社区将违法建设存在的安全隐患、利害关系讲得清，22栋所有居民要求拆除的决心说得明，居民代表各抒己见，讲理讲法讲情，当事人感到理亏，惭愧地低下了头。违禁养狗的居民，也在群英代表、附近居民的劝导下，自行处理好了养狗的问题。接着，洪源、汩纺小区的改造工程也顺利完成。

这时的居民再回头看，小区的变化让他们不敢相信自己的眼睛。从气派，高雅的大门，走进五月的长动小区。干净整洁的道路，让人顺畅舒心。白色的标志线，呈现出的一个个停车位，停放着一辆辆各式小车，井然有序。一排排粗壮的香樟树，用她绿意浓浓、密密匝匝的枝条，掩映着42栋高楼。楼前鲜艳的月季花、圆圆的绣球花、飘香的栀子花，粉红的三角梅，迎着五月的暖阳，争先怒放在三层的梯形花架上，成行列队、一朵比一朵诱人、一盆比一盆鲜艳、一处比一处灿烂。美食街、超市、集贸市场呈现出一片繁荣，高高的水塔披上了彩绘，展现出社区无尽的活力与亮丽。红日、汩纺、洪源小区都是修缮一新，一栋栋楼房墙面洁净、屋顶住漏。院内排水通畅、停车规范，路灯透亮。大小操场里配套了相应的健身器材。四家改制企业都是同前后迁来梅溪、同前后兴建生活小区、生活中有互动的这群曾经的国家建设者们，经历了企业的兴旺与改制，见证了小区交付使用时的豪华与逐步演变成的“脏、乱、差”的历程。自知天命的他们，深感时光的可贵、生命的珍贵，无力与生存环境抗争，也就见怪不怪地过着日子，打算跟着小区一起“老去”。没想到旧改的春风来，小区变新颜，重新焕发出青春活力，他们突然觉得自己也跟着年轻了许多。长动的胡爷爷说：本来是等死的人了，没想到还迎来了小区旧改的喜事，居民选他当理事，他忙上忙下，没想到原来自己还能为大家做些事。先前坐下就不想动的自己，居然觉得越活越轻松了。洪源小区70岁的潘奶奶说：其实年轻时向组织交过入党申请书，领导却说自己表现不积极。这次当“群英”带头处理了养的20多只鸡，还做其他人的工作，积极了一回。原想会被邻居们埋怨，没想到跳广场舞时，大家还时不时提起，感谢她带了头，旧改不但改了房子，还让她们有了跳舞的广场。小区环境的改善，让这几家改制企业的退休人员的生活更加安逸了，他们说现在的日子正如《怎么开心就怎么来》歌词里唱的一样：我想咋活就咋活，不管别人怎么说；反正快乐的是我，我又不靠谁生活。

是的，安居了就无忧无虑。大家的生活越过越有滋味，王力勇感到特别开心。

板凳会议

 2025年5月8日，岳阳电闪雷鸣、暴雨倾盆。这样急骤的雨，在笔者的记忆里，许多老旧小区又要积水了。小区老旧，偏偏居住的对象老年人多，进出艰难自不用说。更为可怕的是，有的是危房，遇暴雨房屋容易倒塌，出安全事故。记忆中有一年，也是这样恶劣的天气，一老旧小区积水，排水沟又阻塞，院里能划船。社区干部恐房屋倒塌，伤到老人，纷纷淌水，背着一位位老人撤离。头上雨在淋、脚下水在涨，要将一个个老人背出来，仿佛就是与时间、同生命赛跑，让人又急又担心。这样的情况还会重演吗？那个院子我后来打听，当年就改造完了。但是小区积水是常事，旧改后的小区情况到底又怎样呢？这天，我约了三眼桥办事处人大联络处的杨主任采访，他主抓街道的旧改项目。

“下这么大的雨，还去看不？”他打来电话问我。我头天与他约好了，要看现场。

“去。正好可以看看改造的小区积不积水。”我毫不隐瞒自己的想法说。

我们坐着车，来到红盾小区，一个工作人员要帮我撑伞，我谢绝了。看他穿着一双布鞋，我担心地提醒：“下雨呢，你穿着布鞋。”

“不要紧，我的布鞋有层胶底。”他说。

“有胶底就能在这雨中走？”我心里想。

进入小区便是一个大的操坪，有篮球架、健身器材，最吸引我眼球的是白改黑的地面。这个小区是依山就势的建筑、呈一字阶梯形，放眼望去小区宽敞、明亮，因临秀美的南湖、又刚下过暴雨，空气新鲜、小区内显得特别的清静、温馨。白改黑的地面上，一条条白色的安全线与画出的停车位特别显目，能够反射出阳光。暴雨停了，天空中撤着丝丝细雨，我收了撑起的伞，目光将操坪、道路，细细地扫视了一片，居然没有看见积水，难怪那个小伙穿胶底布鞋走进来，这是他们监督的旧改项目，他有自信。

出了操坪，走在小区的通道上，去年改的地面，走起来脚下还有软绵绵、轻飘飘舒适的感觉。杨主任介绍说，项目进场时，操坪里杂草丛生，路面黄泥裸露，下水道严重堵塞，每遇暴雨、积水成河，居民出入不便，他们进场通过摸底排查，居民一致认为改决下水与路面的问题，是首要的。便做了详细规划、反复征求意见、一致通过后，才花大力气进行了改造。笔者在小区内信步行走，在一处用白线画出的停车位前停下，因为它在两棵树的中央、凭经验判断，那个黑色的盖板处，应该是下水道。杨主任介绍说，这里是小区唯一的排水出口，整改前不但堵塞，还深凹在地、裸露在外，存在大的安全隐患，他们整改时、做了隐蔽处理，充分利用空间，便有了这个车位。老旧小区改造、排除安全隐患、确保居民出入顺畅是第一位。小区的高坎处有几棵茂盛的白玉兰树，天长日久发达的根枝伸展到了低处的地面，为保护环境，留住树木，他们采取筑挡土墙的方法进行了促护。

出了小区大门就是求索东路，这片紧临南湖的区域，密集分布着商业或自建小区，人来车往，十分繁华。小区大门左右侧，一边是充电桩、一边是店铺。杨主任说，这临路处原来也是杂乱无章，他们来改造时，觉得这么好的地段可惜了，便将两边收拾干净，安装了充电桩，为物业增收。店铺是原有的，只因前面不整，没人租用。旧改时刚一收拾好，三个门面就租出去了，物业也又多了一笔收入。

老旧小区改造是一股春风，春风过后，小区内的花草能不能常绿、常艳？一些健身设施能不能及时维修，关键得靠物业的后续管理。这些后续的管理问题，在进场时他们就开始计划、考虑了。

凭感觉，这个小区的改造项目，没有东井片区的多，我提出了疑问。

是的。国家旧改政策早就出台了，但资金年年在减少。开始时平均每户有近20000元的补贴，现在减半了。杨主任说。

老旧小区存在的问题多，要整改的工程量大，钱又少。这个矛盾怎么办呢？我问。

“一切跟着居民的意愿来，关键时还得要引导，共同想办法。”杨主任说。

“这怎么理解？”我追问。

杨主任说起了农科所小区旧改项目确定的经过。该小区旧改前期调查、规划、每户100元的费用收缴都完成了，地面改造是重点，施工队进场施工时，却被居民阻止，他们强烈要求修改计划，改屋面。屋面漏雨是事实，问题是先期征求意见时，大家也都同意改造地面，施工队根据要求，已采购了相应的物资，临时要修改工程项目，肯定有浪费，这事行不通。处理漏水问题同样重要，两件事都办，经费又不够。杨主任坚持按计划改造地面，认为地面排水不畅，下水成河，解决影响出行问题是当务之急。漏水问题，让他们筹资自行改决。屋面漏水是常见的问题，维修起来又特别复杂，很难根治，这也是居民改变主意找项目部的原因。杨主任一行到屋顶看过现场后，建议盖瓦止漏。盖瓦就要在屋顶上撘架，需要相关部门批准，居民面露难色。杨主任只得自告奋勇向居民承诺，如同意，他们负责协调办理相关手续。居民们高兴地接受了建议，施工也得到顺利进行。

三眼桥街道老旧小区改造项目部，在一套普通的三居房间里办公。室内最吸引人的是一面面鲜红的锦旗。上面绣有：“街道好干部、为民办实事”“旧改工程惠及万家、关注民生成效显著”“情系小区、美化家园”“心系群众尽千方百计创和谐、改旧换新提升居民居住品质”等字样。一张小会议桌上，摆放着一本本厚厚的台账资料，我随手翻开标有“南湖新苑小区”的台账。内容有：《岳阳楼区老旧小区改造项目申请表》、《项目清单内容排序表》、《业主情况明细》、 《改造入户调查表》和业主的请示报告、承诺书等内容。在改造项目清单内容排序表中，楼顶屋面维修和防水占第一位，依次是：道路白改黑、小区安装监控设施、门禁、飞线整治等等。这份清单，是项目部实施改造的主要依据。做什么不做什么？先做什么后做什么？是先由一位位居民像投选举票似的，画过圈后，再由业委会的成员签名确定才交上来的。最后旧改落地的项目有：屋面做人字面（防水）、楼道间及大门翻新吊顶、临控及大门禁、楼道间门禁等16项内容。都是按照先前那张表格依次确定下来的。资料中，一张照片引起了我的好奇心：空旷的院落里，墙上挂着“旧改板凳会”会标，贴着旧改设计方案，项目部的负责人与居民围在一起，坐的板凳、都是绿色的、矮矮的、塑料的，像在拉家常。项目部的负责人说，一个旧改项目从征求居民意见、到解读设计方案、拆违、进场施工、验收不知要开多少次会。小区的情况又不一，有的有会议室，有的连物业都没有，到居民家也不方便，遇到邻里不和的，说到谁家开会，有的人听到名字都来气更莫说参会了，再说人又多，一户居民家也难容下，我们就干脆准备了一些塑料小板凳，体积小、体量轻，还能重叠在一起，放在车的尾箱里，随用随取，就称为板凳会议。大的会议、处理棘手的问题，办事处的袁香书记、易诚主任也来参加，一般小的会就是项目部的人主持，许多问题都在这板凳会上解决。开会是一门很深的学问，组织得不好，不但问题得不到处理，有时还会加深矛盾、产生新的分歧。这样的会议形式，至少与居民平起平坐，去了高高在上、盛气凌人的官僚作风。正因作风深入、办事扎实，又是惠及居民的好事，自2021年至2025年5月，三眼桥办事处顺利完成了93个旧改项目，每个项目都有厚厚的台账，涉及楼栋766栋，近一个亿的投资，惠及11102户居民。

         洞庭渔歌小镇

过去是历史的记忆，现在将是记忆的历史。在老旧城区改造中，岳阳楼区不是一味地只求拆、求城市的更新，而是以此为契机，力求保留乡土、留住乡情、记住乡愁等文化符号，稳妥推进。

为了充分展示中国航空人的奋斗历程，传承航空人的无私奉献精神，项目部还在社区服务中心的楼上建了航空航天科普教育基地，有156平方米的沉浸式科普空间，配有3台自助一体触屏机，内含航天知识AR系统、2台VR飞行体验机；有含歼-20、运-20等国之重器的9架仿真飞机模型；模型都是现在的长动机械厂捐助的，现实中这些飞机发动机的密封件都出自他们的手中。墙上还展示中国航天科普知识、航天大事记、中国航天杰出代表等，承载着航空人的记忆，传承着航空人的精神，成为周边中小学生的科普课堂。王力勇又多了个身份：科普志愿者。

岳阳麻纺厂的广场曾经是个足球场，旧改时，根据居民的意见，被命名为“老厂记忆”广场。广场边一幅巨型书轴铺展开来，一幅幅老照片，一段文字向人讲述着这里曾经亚洲第一的辉煌。

五月的岳阳，热情似火。2025年的5月，对于岳阳人来说显得更加特别，湖南省第四届旅游发展大会在这里召开，楼区是岳阳市的唯一城区，自然成了旅发大会的主战场。

东风湖社区年过60的李新华，自1997年开始经营超市，市场低迷生意越来越不好做，正准备关门歇业，原想小区旧改无非是水通路畅，居住环境变好，没想到还会带来人流，40多平方米的小超市，他重新装修，增加了商品种类与库存量，高峰时期日营业额超6000元。他老婆说，超历史、创纪录的收益，她之前想都不敢想。以前做生意，夫妻俩还常常关门去玩麻将，现在要进货、接待客人，两个人还忙不过来。看见门前川流不息的人流，65岁的龙四九坐不住了，挂出了“暖心铰子”的招牌。怎么想到这个店名呢？她笑着说读书不多没文化，政府办了实事让她们心里暖烘烘，自己有七兄妹，养育了九个儿女，一大家暖融融。她身体还强壮，有事没事长辈晚辈常聚在一起吃饺子，日子越过越有味，心里也是暖暖的。饺子的讲究就是选料新鲜，要现包，她们家人多又和睦，平时兄弟姐妹谁有空谁就来店里帮忙，假日客人多，九个晚辈齐上阵，别说做生意，就是看看这些后辈，心里都是暖洋洋，便取了这个名字。

这个社区原本是东风湖渔民居住，有516户，7.8万平方米，房屋174栋，建筑面积6.3万平方米。居民中大部分是唱着渔歌长大，在洞庭湖打鱼为生，后来政府实施渔民上岸的政策，保护“一江碧水”洞庭湖禁止捕鱼，他们转行织网、开渔馆从事的还是与渔业相关的产业。“洞庭渔歌”是国家级的非物质文化，楼区政府在实施旧改的同时，把这里定位为“洞庭渔歌”特色小镇来打造。旧改完成的同时，洞庭渔歌非遗体验馆、岳州窑非遗馆、大学生创业园等项目也相继落地。洞庭湖的渔民性格豪爽、有大声唱渔歌大碗喝酒的习惯，尤其吃鱼的方式多样，清蒸、红烧、水煮的同时，用火烤更是一绝，久而久之，烤鱼特有的方式已经发展到烤虾、烤肉、烤鸭腿、鸭翅、烤辣椒、烤茄子等无所不烤的内容，昔日洞庭湖渔民的这种吃法，早已演变成了岳阳烧烤，风靡大江南北。烧烤理所当然便成了渔歌小镇的特色、亮点。豪迈的渔歌、香喷喷的烤串、豪情的碰杯、天南地北的方言，在洞庭渔歌小镇的上空交融、汇集、傲视着它的江湖地位。餐饮、民宿、特产销售、直播基地纷纷入驻，让小镇人气更旺、味道更足。57岁的林官春，有一手做鱼的绝活，鲜嫩圆滑的鱼丸更是他家的祖传。之前靠租门面开店，不论生意好坏，每月要出上万的租金，现在居住的家变成了小镇，他收拾房屋，挂出了“青瓷宴”的招牌。乐哈哈地说：终于解放了，少了每月的房租，赚一分是一分，做起来轻轻松松。家乡的变化让出嫁了的冯菁喜出望外，她带着在广州打拼的丈夫回到娘家，花上百万将家里的小院收拾得温馨、高雅，“三川良超”的招牌，让他夫妻俩承接房屋装修、改造设计、项目运营、方案策划等业务。园里小酒吧私密、温情，红火的生意引起了夫妻俩打造小院经济的兴趣。接受笔者采访时，冯菁的丈夫吴伟正在长沙，他们看中了两处小院，准备盘下来。自创品牌、经营小院，他们已经组建了投资、经营的小团队，信心满满开启了新赛道。

洞庭天下水，岳阳天下楼。对于岳阳人来说岳阳楼不仅仅是雄伟、壮观、历史悠久，更是一种气魄、胆识、文化的传承。岳阳楼区是由原岳阳郊区与南区合并而成，两区合一区，人员多了，编制少了，领导职数减了，在确定区名与岳阳楼齐名的那刻起，就预示着全区的干部群众要有更大的担当与作为，做忧乐文化的实践者、先行者、先导者。从旧城改造先行区号角吹响的那一刻，就充分彰显出楼区干部队伍心忧百姓，实干担当，有勇善为的决定和信心。“十四五”期间，全区共完成老旧小区改造项目938个，涉及房屋2.72万栋，惠及15万户家庭，让全区70%的居民分享到了改革发展红利。改造体量占岳阳全市任务的60%，湖南省任务的5%。五年间，王力勇与岳阳的老居民突然发现门前的路宽了；院里的水畅了；蜘蛛网似的电线不见了：水的压力增大了；高峰时期用电也不跳闸了；楼房“穿衣戴帽”变漂亮了；小车能开进小街小巷，再也不为消防车、救护车进不来担心害怕了……城市更新，旧貌换新颜，不仅只是城市变美了，更重要的是居民们有了存在感、获得感、参与感，精、气、神更足了。

从盼望旧改到参加旧改，王力勇是实践者也是得益者，其间有他的汗水也有他的欢笑，真切地感受，天翻地覆的变化，让他心潮澎湃，激动万千，禁不住笑出了声。

“哈哈！哈哈哈！大声笑、开心笑。”李国武不知什么时候来到了王力勇的面前，逗着他、跨着马步、举起了相机……