胜 状 满 巴 陵

王 天 明

生活小区没围墙，地坪杂草丛生，鸡鸭乱跑，猫狗乱跳，环境的脏乱差，让社区干部王力勇一筹莫展。

一

王力勇居住的长动小区，位于梅溪办事处，有1200余户，2400余人。20世纪60年代，国家为发展军工事业，把他们秘密安排在湖南怀化的深山里，代号是130，研究生产航空发动机。1986年企业军转民，揭开了他们的神秘面纱，军工响亮的品牌，过硬的技术曾让企业勇立潮头，生产的750边三轮摩托风靡大江南北，曾是公安等党政部门主要的交通工具之一。企业的兴旺让决策者们信心十足，迈出了更开放的步伐。1991年离开怀化的深山沟，整理搬迁到岳阳楼区。

岳阳，古称巴陵。始建于公元前505年，因原郡治位于天岳幕阜山之南而得名。早在1899年（光绪25年11月11日）开埠。是我国自主对外开放的港口。改革开放后成为沿江开放城市，是座有2500余年悠久历史的文化名城。洞庭天下水，岳阳天下楼。与楼齐名的岳阳楼区是岳阳的中心城区。

二

新的大院，新的厂房，新的小区，医院、学校、银行配套设施一应俱全，一个大院就是一个小社会，企业欣欣向荣，干部职工精神抖擞。王力勇在摩托车厂做调度，看着排着队等着提车的客户，心里美滋滋。摩托车跑得快，市场的变化比摩托车的速度更快，同众多的企业一样，企业改制，职工卖断。为发展祖国的航空航天事业，国家成立了航空发动机集团，企业要轻装上阵，更名为中国航发长江动力有限公司，专注航空发动机和燃气机密封零配件的研发、制造、销售。企业改革，干部职工的生活发生了根本的变化。生活小区交地方，吃喝拉撒的事工厂不管了，小区日常维护的经费“断奶”，王力勇受命组建长动社区。

三

小区是居民安家之所，进出的道路、夜晚的路灯、生活的水电、健身的广场、日常的保洁、绿化的维护、排水的通畅等等得有专项的经费才有专业的管理。政府没有这笔经费预算、居民不能家家户户出资，得不到长年维护管理的小区，就如路边的野草，无序地“疯长”。小区功能在一天天退化，皱纹也一天天往王力勇的脸上爬，几年时间下来，屋顶漏雨、地下管网渗水、排水管道堵水，污水乱流不敢闻；电话、照明、网线等似蜘蛛网不敢碰；居民各自为政乱摆乱放、乱撘乱建现象层出不穷，养鸡、养狗、养鸭；小区杂草丛中，蛇、老鼠、黄鼠狼安家。居住环境的脏、乱、差，直接影响居民心情的变化，为着小事起争执，看见蛇、黄鼠狼受惊吓，遇上大雨天更是不敢出门。望着眼前的景况，王力勇心急如焚，却又力不从心，在心中暗暗叹息。相对老城区与其他生活小区来说，王力勇是小巫见大巫。市区内观音阁、东井岭、恒立等小区原本不宽敞的道路、院落，被违规撘建的棚亭挤占得只能走摩托，有的地方失了火，消防车也只能望火兴叹。屋面漏水、地面渗水、污水肆虐同长动小区一样急需改造的有近千个，涉及40余万居民。

四

洞庭湖上涌碧波涌，岳阳城内醉春风。2020年国家分享改革开放红利，出台推进城镇老旧小区改造政策。面对利好的机遇、居民的期盼，岳阳楼区盘活资源与资产，守住不新增债务的底线，合理规划、申报计划、开启全区旧改的新模式。小区改造，涉及千家万户，面对全新的、点对点解决居民困苦、服务百姓的工作，务必规范行为、有效约束、确保效果。为探索经验，获取第一手资料，区主要领导下社区、做示范。

东井岭是老城区，有32个生活小区、290栋房屋、4688户居民、51万平方米建筑面积。居住着华康食品、五交化、机电公司、水运公司、冰棒厂、燃料厂、制线厂等22家改制企业，4200余名下岗失业人员，有238人吃低保。居民违规撘棚挤占本不宽阔的院落、道路，消防通道常年堵塞，安全隐患随处可见，居民生活十分不便。旧改指挥部采取规划先行、拆迁跟进、建设同步的工作方法，稳步推进。10个月的时间，无偿拆除违规建筑600余处，完成了14个基础设施配套项目，涉及屋面防水、管线改迁、立面改造、道路提质和公益性停车场建设，总投资过亿元。望着通畅的道路、宽敞的地坪、优美的环境，80多岁的贺大爷喜出望外说：再不担心消防车、救护车进不来了。

五

王力勇拿着一份份《项目清单内容排序表》敲开一户户居民的门。表上道路白改黑、安装监控设施、门禁、飞线整治、绿化、清理下水管道等等列着16项生活小区常见的问题。每走进一户，王力勇都要指着表详细地介绍说：小区旧改立项了，国家的经费也有限，只能选最主要的办。什么是主要的呢？大家说了算。改的内容都列在表上，你们同意改什么就在相应的项目后面打勾，不同意就打叉。想改的内容表上没有，可以写在空格里。过两天我们把表收齐后做统计，根据大家打钩的情况，按每项的得票多少排序公布，本着少数服从多数的原则，确定旧改内容。东井岭社区改得很漂亮，我去看了许多次。

为了有序推进旧改工作，岳阳楼区创造性地制定了《改造入户调查表》和业主的请示报告、承诺书等表格，让工作规范化。同时还出台了项目招投标、工程款支付使用等文件。

民主选出有威望、有正义、有热情的旧改理事会人员，是每个旧改小区必做的重要内容。居民是小区的主人，改造的项目他们做主，工程质量他们监督，施工中遇到矛盾纠纷他们去调解，让居民自治发挥到极致。长动小区旧改理事会成员有10人，被返聘在社区工作的王力勇63岁，他年龄最小，年纪最大的胡大爷81岁，平均年龄70岁。别看年龄大，却办大事，协调施工、处理纠纷，他们齐心协力、站在一线。都在一个厂里工作，论年龄，是父辈。论资历，昔日不是干部就是师傅。只要屁股不坐歪，敢于说直话、讲真话，从大多数人的利益出发，问题都会迎刃而解。

小区人喜欢养花，原来是东一盆西一盆随意摆放。能不能整齐划一呢？设计时没有想得这么细，理事会人员与设计师探讨，定出了近三米长，宽度适宜的三层梯形花架，每栋楼前摆放两个，满足养花人的要求。家家户户都要晒衣服，原来一楼住户你扯一根绳子，他拉一根铁丝，不美观也不耐用，设计师提出了用不锈钢管做架子，原计划做130套，理事会成员觉得少了，找项目部提要求，增加了40套，他们再一细想，还是少了，一楼共有178户，每户一个，省得为晒衣的事起冲突。小区积水，挖下水沟是隐蔽工程，为保质量，他们轮换值班监督。凡此种种细致的问题，王力勇他们都想在前、干在前，广开言路、本着少数服从多数的原则定方案、做决策，让居民心服口服。也有个别不理解的，一楼居民可以撘个棚子，统一施工、统一1.4米的宽度，一居民偏不，要求施工队扩宽了一米。不合规矩、拆除重做，理事们提出。居民不听、拒不配合。理事们手拉手，形成人墙，保护施工安全。望着父母亲、爷爷奶奶辈的人发火，更何况自己理亏，居民只得默默接受。违规建筑的无偿拆除，也是王力勇等一马当先。

旧貌换新颜。小区建起了通透式围墙，安了气派，高雅的大门。五月暖阳高照，走进长动小区，干净整洁的道路，让人顺畅舒心。白色的标志线，呈现出的一个个停车位，停放着一辆辆各式小车，井然有序。一排排粗壮的香樟树，用她绿意浓浓、密密匝匝的枝条，掩映着42栋高楼。楼前鲜艳的月季花、圆圆的绣球花、飘香的栀子花，粉红的三角梅，迎着暖阳，争先怒放在三层的梯形花架上，成行列队、一朵比一朵诱人、一盆比一盆鲜艳、一处比一处灿烂。美食街、超市、集贸市场呈现出一片繁荣景象，小区展现出无限的活力与生机。

六

“我想咋活就咋活，不管别人怎么说；反正快乐的是我，我又不靠谁生活。”退了休的王力勇口里哼着《怎么开心就怎么来》的歌词，走进城区，但见一栋栋楼房“穿衣戴帽”变漂亮了；小车能开进小街小巷，再也不为消防车、救护车进不来让人担心害怕了；一处处口袋公园让居民慢步、散心、锻炼更方便了；一个个生活小区院里的水畅了；蜘蛛网似的电线不见了：水的压力增大了；高峰时期用电也不跳闸了……“十四五”规划收官之际，岳阳楼区共完成老旧小区改造项目938个，涉及房屋2.72万栋，惠及15万户家庭，让全区70%的居民分享到了改革发展红利。改造体量占岳阳全市任务的60%，湖南省任务的5%。城市更新，旧貌换新颜，不仅只是城市变美了，更重要的是居民们有了存在感、获得感、参与感，精、气、神更足了。

王力勇来到岳阳南正街，被一声声“哈哈”的笑声吸引。全国道德模范李国武正举着相机、跨着马步，眯着眼睛调焦距，用爽朗的“哈哈！哈哈哈！”的笑声，逗着一位位游客笑得前仰后翻，他连连按着快门，捕捉一个个开怀大笑的镜头。他的背面是浩浩荡荡的洞庭湖，正面是十三村门店。十三村生产酱菜，是中华老字号，非物质文化遗产，他是掌门人。拍笑脸是他一生的追求，在国内是实力派，因此成为中国摄影家协会会员。现在的人压力大，他意在通过“哈哈”的笑声，传播快乐文化。

南正街是岳阳的百年历史老街，城市更新、老旧城区改造不能伤了历史的记忆，从指挥者到建设者都牢记着。为让老城焕发新机，建设者修缮了一栋栋历史建筑，修旧如旧让传统风貌建筑复苏，从全国各地引入包括十三村在内的非遗工坊、文创雅集、沉浸演艺特色新业态，洞庭南路已经打造成民俗风情、文化旅游、市井商业等多功能为一体的休闲街区，国家历史文化名城样板街区、国家级夜间文旅消费集聚区。

走进“洞庭渔歌”小镇，王力勇在“暖心饺子”馆坐下吃饺子，与65岁的女老板龙四九聊了起来。怎么想到取这个店名呢？她笑着说读书不多没文化，政府办了实事让她们心里暖烘烘，自己有七兄妹，养育了九个儿女，一大家在一起暖融融。她的身体还好，有事没事长辈晚辈常聚在一起吃饺子，日子越过越有味，心里也是暖暖的。饺子的讲究就是选料新鲜，要现包，她们家人多又和睦，平时兄弟姐妹谁有空谁就来店里帮忙，假日客人多，九个晚辈齐上阵，别说做生意，就是看看这些后辈，心里也是暖洋洋的，便取了这个名字

这是东风湖社区，原本是渔民居住，有516户，7.8万平方米，房屋174栋，建筑面积6.3万平方米。居民中大部分是唱着渔歌长大，在洞庭湖打鱼为生，政府实施渔民上岸的政策，保护“一江碧水”，洞庭湖禁止捕鱼，他们转行织网、开渔馆从事的还是与渔业相关的产业。“洞庭渔歌”是国家级的非物质文化，楼区政府在实施旧改的同时，把这里定位为“洞庭渔歌”特色小镇。旧改完成的同时，洞庭渔歌非遗体验馆、岳州窑非遗馆、大学生创业园等项目也相继落地。洞庭湖的渔民性格豪爽、有大声唱渔歌，大碗喝酒的习惯，尤其吃鱼的方式多样，清蒸、红烧、水煮的同时，用火烤更是一绝，久而久之，烤鱼特有的方式丰富到烤虾、烤肉、烤鸭腿、鸭翅、烤辣椒、烤茄子等无所不烤的内容，昔日洞庭湖渔民的这种吃法，已演变成了岳阳烧烤，风靡大江南北。烧烤理所当然便成了渔歌小镇的特色、亮点。豪迈的渔歌、香喷喷的烤串、豪情的碰杯、天南地北的方言，在洞庭渔歌小镇的上空交融、汇集、傲视着它的江湖地位。餐饮、民宿、特产销售、直播基地纷纷入驻，让小镇人气更旺、味道更足。57岁的林官春，有一手做鱼的绝活，鲜嫩圆滑的鱼丸更是他家的祖传。之前靠租门面开店，不论生意好坏，每月要出上万的租金，现在居住的家变成了小镇，他收拾房屋，挂出了“青瓷宴”的招牌，乐哈哈地说：终于解放了，少了每月的房租，赚一分是一分，做起来轻轻松松。家乡的变化让出嫁了的冯菁喜出望外，带着在广州打拼的丈夫回到娘家，将家里的小院收拾得温馨、高雅，挂出了“三川良超”的招牌，承接房屋装修、改造设计、项目运营、方案策划等业务。园里小酒吧私密、温情，红火的生意引起了夫妻俩打造小院经济的兴趣。在长沙，他们看中了两处小院，准备盘下来。自创品牌、经营小院，他们已经组建了投资、经营的小团队，信心满满开启了新赛道。

一个周末的下午，王力勇身边围着一群天真烂漫的孩子。在空间站组合、长征5号火箭模型前，他滔滔不绝地讲授着航空航天知识。面对歼-11B、歼—31、歼-20迷彩、运-20仿真模型，王力勇更是激情满怀，自豪地说这些飞机上的密封件就出自他们的工厂。小区旧改时，项目部结合企业实际建了这个航空航天科普教育基地，有156平方米的沉浸式科普空间，配有3台自助一体触屏机，内含航天知识AR系统、2台VR飞行体验机；这些系列模型是工厂捐献的。成为科技志愿者的王力勇，感到生活越过越有滋味，脸上天天洋溢着青春般的笑容。