宁夏信义公益社会工作发展中心分别在银川市金凤区、西夏区设立法律援助站,是宁夏区内首个依托社会组织成立的法律援助站,开创了社会组织法律援助的先河。法律援助站始终坚持党建引领,秉持便民、利民、惠民理念,创新法律援助模式,致力于打造流程规范化、办案专业化、业务全面化的综合性法律援助平台,建设成为在党领导下的由律师主导、社工等专业人士共同参与的创新型社会组织法律援助站。
自2018年12月成立以来,本站始终接受司法行政机关的监督管理和业务指导,法律援助各项工作顺利开展,共计为居民提供各种法律援助服务约1500人次,取得了喜人的成绩和良好的社会效果。
法律援助平台及法律专业团队介绍
宁夏信义法律援助站主要与宁夏天盛律师事务所合作共建,由宁夏天盛律师事务所派出专职律师与法律志愿者们轮流值班,为居民提供法律咨询、代写法律文书、诉讼指导等法律援助救助服务。当居民合法权益受到侵害时,宁夏信义法律援助站组织法律专家和专业团队为其提供法律援助、资金救助等服务,对贫困者解囊相助,替弱者伸张正义,畅通维权渠道,为群众撑起公平正义的一片蓝天。
宁夏法律援助站常驻公益律师曾壮武律师受中国政法大学法学本科专业培训毕业,由于工作出色和专业水平突出,2020年被聘任为银川市第二届人民检察院人民监督员,2021年被宁夏自治区政府和党委评为脱贫攻坚先进个人,2022年被宁夏自治区检察院聘任为宁夏回族自治区检察院听证员......
曾壮武律师深受当今法学名家中国人民大学法学教授王利明及清华大学刑法学教授张明楷等法学思想理论的影响,在提供法律服务和办案实践中,不仅法律思路和逻辑明晰,而且社会知识和经验异常丰富,往往以剑走偏锋出奇制胜的结果赢得当事人的一致认可和好评......
二、法律援助站法律援助救助业务及案例介绍
(一)创设“1+3”多功能服务模式,工作成效凸显
宁夏信义法律援助站自成立以来,以受援群众的切身需求为切入点,创造性地采取“1+3”多功能服务模式,即由律师等法律专业人才主导,社工、医疗、心理咨询等方面的专业人才同岗值班,互相配合、集思广益地为群众提供全方位法律援助服务的新型服务模式。
人在遭受不公平或者自认为不公平的待遇时,往往容易失去理智,做出出格的举动,严重者会造成心理扭曲,成为危害社会公共安全或公民人身财产安全的隐患。宁夏信义法律援助站对症下药,聚焦群众心理问题,以将隐患根除在孕育之中为目标,在提供法律援助服务的同时,邀请心理专家坐班,贯穿法律援助全过程地对具有心理问题的来访群众进行专业的心理疏导,引导其将思想观念转移到通过法律渠道解决问题的正确轨道上来,力所能及地减轻基层社会治理压力,为建设和谐稳定的基层社会贡献社会组织力量。此外,宁夏法律援助站同时还邀请心理医师和当地社工坐班,提供心理疏导和病情研判服务,建立与各种社会资源对接机制,在必要情况下,能够及时准确地为来访群众提供解决问题的其他途径,全方位地满足群众需求,多元化地化解社会矛盾,实质性解决群众切身难题。
“1+3”多功能服务模式的确立,是完善法律援助制度的新尝试,运转较为顺利,收效明显。例如,在张会花、高崇宏等10余人拆迁纠纷一案中,受援群众人数众多,且情绪激动,声称要通过上访、报复等手段维权。一旦处理失当,极易将事态扩大,后果难以预料。本站值班人员意识到事态的严重性,立马转入“战时”状态,律师和社工密切配合,通过循循善诱地释法说理和耐心细致地心理疏导,最终成功将10余名群众引导到依靠法律援助途径维权的轨道上来。经过半年的法律维权,至前年6月份终于尘埃落定,宁夏法律援助站以得到法院判决支持的方式保障了受援人群的合法权益。事实证明,“1+3”多功能服务模式符合基层社会法律援助实际,有利于从根本上化解社会矛盾,全面地维护受援群众切身利益。
(二)坚持以人民为中心,开创法律援助与社会救助有机结合的新型法律服务体系
宁夏信义法律援助站建立了法律援助与社会救助相结合的服务体系,在受理法律援助案件的同时,对于不符合法律援助条件、无法获得法律援助补贴的案件,主要是当事人为残疾人的案件和医疗纠纷案件,本站认为符合救助条件并受理后,通过给予承办律师一定的办案经费补贴和当事人一定的诉讼代理费用的方式提供法律救助,有效扩大受理案件范围和受益人群范围。
本站聚焦医患纠纷的社会热点问题,在对居民提供传统法律援助服务的基础上,重点加强对医疗纠纷领域的医患双方提供法律服务,一是引导患方和解、调解或者以法律途径来维护自己最大的合法权益,减少医闹发生,缓减医患矛盾;二是对医方提供法律援助服务和心理服务,促进医方在医务行为过程中遵守法律法规和操作规程,引导医方在法律和伦理道德之间作出正确选择,进一步促进了医患和谐;三是对于不在法律援助范围的医疗纠纷诉讼案件,在提供救助补贴的同时,本站还可以通过医疗专业工作人员和法律专业人员对案情进行认证和分析研判,形成法律意见,为办案律师和医疗纠纷调解委员会提供办案和调解的重要参考,进一步为化解医患矛盾、回应患方诉求贡献力量。
2019年11月份,本站分别为陈某某、林某某、沈某某等多名已故患者家属提供法律援助,本站值班律师先通过释法说理,引导家属以协商调解和司法途径来维权,然后我站律师与医疗专业人士共同对患者病情进行专业分析并形成《听证会陈述意见书》,客观公正分析患者死因和医方过错问题,最终司法鉴定机构参考本站出具的《听证会陈述意见书》作出了医患双方都愿意接受的司法鉴定结论,成为了法院判决的依据。法律援助与社会救助有机结合是本站提供法律服务的鲜明特色,为探索法律援助制度改革进行了初步尝试,长期以来的成功实践验证了该种服务方式的科学性、合理性、有效性。
(三)聚焦社会热点难点问题,开辟法律援助绿色通道
本站针对信访、农民工追索劳动报酬、民间借贷纠纷、医疗纠纷等社会热点难点问题,多措并举,有的放矢地给予回应。一是设立专项法律救助资金,对不符合法律援助条件的医疗纠纷案件的医患双方开展专项法律救助,由宁夏信义公益社会工作发展中心依法募集救助资金,实行专款专用;二是开辟针对弱势群体的法律援助“绿色通道”,对于农民工、老年人、残疾人等,适用优先受理、优先审查、优先指派政策。在特殊情况下,可以委派律师提供上门法律援助服务,甚至可以给予特别困难的受援人生活补助;三是建立与信访机关的协调合作长效机制,积极引导信访群众通过法律途径表达利益诉求,将大量涉法涉诉信访案件引入人民调解或法律援助。
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