获评第七届全国政务服务博览会“高效办成一件事应用创新优秀案例单位”；

第四届2024中国数字政务发展年会“推动数智化支撑高效办成一件事改革”获评全国“数据要素×政务改革”典型案例；

企业全生命周期“一件事一次办”作为优秀工作案例入选《江苏县域政务服务现代化发展报告》......

在高效推进“基层高频事项一平台办理”进程中，江苏省射阳县数据局不断优化政务服务环境，深度激发“高效办成一件事”改革动力，持续推动政务服务扩面增效、涉企“一类事”集成服务和企业全生命周期增值化服务，助力县域经济高质量发展，一项项创新举措从高度集聚的全国、全省典型案例中脱颖而出，折射出射阳县政务服务“一件事一平台办理”的璀璨光芒。

今年9月下旬，在射阳县数据局召开的全市“基层高平事项一平台办理”现场会上，省、市数据局相关领导和市县同行负责同志对射阳县数据局全方位构建的县、镇、村三级联动，协同推进“基层高平事项一平台办理”的创新做法给予高度评价。

数字赋能推进“高效办成一件事”

日前，射阳县数据局率先制定《强化数字赋能，开启“数据要素×政务改革”新路径》实施方案，全面整合资源，持续推进“高效办成一件事”，推动涉企“一类事”打包集成，衍生企业全生命周期增值化服务，助力县域经济高质量发展。

延伸“高效办成一件事”服务场景。升级“苏服办”APP·射阳旗舰店，汇集31个部门、3300个事项，融合上线多项地方特色应用，针对性开展适老化改造，提供覆盖“生老疾病、衣食住行、安居乐业”全生命周期的移动端便民服务；移动旗舰店同步接入我的盐城、苏服办APP，企业群众根据办理所需在线填写申报材料，星级事项自动生成申请表，避免下载打印上传的繁琐操作；对接电子证照库，对于常用证照，企业群众可通过点击“电子证照库”按钮，在线调取电子证照，持续提升服务群体精准度和体验感，延伸“高效办成一件事”服务场景。

优化“高效办成一件事”服务模式。充分融合运用省政务中台和数字盐城底座能力，为高频“一件事”服务场景提供事项颗粒化梳理、流程可视化再造、表单规则化生成、数据精准化匹配、技术组件化接入等支撑能力，赋能“一网通办”应用场景建设；依托江苏省数字政府政务中台提供的59项通用能力，结合我县地方特色应用，探索创新一批特色一件事应用场景；积极拓展多元服务，推动基层“一件事”集成办事项与全科服务深度融合，按照“一件事”入口环节，将综合受理窗口延伸至镇村便民服务中心，满足办事主体“就近办”需求。

丰富“高效办成一件事”服务渠道。推进政务服务“四端”融合，推动线上线下各服务渠道身份认证、咨询辅导、预约办事、排队叫号、申报办理、“好差评”等 功能深度融合，实现各端事项、数据、应用统一管理、同源发布、一体化服务。打造数字政务地图+数字政务门牌+射阳小阳通“三合一”新形态，以高频特色服务应用为主线，结合智能掌办、帮办代办、政务地图等多项智能化能力，打造各类特色数字政务门牌，精准投放至人才集聚区、医院等目标区域，满足用户基于微信、支付宝、苏服办等渠道，实现政务服务由“窗口”到“家门口”的延伸。

全面高效整合“一平台办理”

“没想到在家门口就可以办理灵活就业人员停保登记、灵活就业人员社保等事项，效率真高，太方便了。”日前，在射阳县合德镇便民服务中心“基层高频事项一平台办理”窗口，合兴社区周先生现场办理了失业登记、灵活就业人员停保登记、灵活就业人员社保补贴申领等全部业务，仅用了两分多钟，如此便捷，让他兴奋不已。

据了解，合德镇全县首家在便民服务中心设置了“高频事项一平台办理”试点专窗，安排业务骨干负责，明确窗口职责，为企业群众提供更加优质高效的服务，目前办理高频事项达到42件；还同步在条心、发鸿两个社区进行村级“高频事项一平台办理”试点，并落实专人专岗专责、全科窗口设置、宣传推广等10项推进措施，全面保障专窗的良性运行和高效办件。

从8月初接到全市试点工作任务后，射阳县数据局积极推进“基层高频事项一平台办理”，全面落实上级改革要求，大力开展“基层高频事项一平台办理”试点工作，在充分调研和业务研讨基础上，确定合德镇为试点镇，率先将“基层高频事项一平台办理”延伸至村居。同时，县数据局不断创新“基层高频事项一平台办理”工作举措，全面推进政务服务标准化规范化便利化，企业全生命周期一件事、新生儿一件事、不动产等窗口高频事项一平台高效办理的便捷高效做法让人耳目一新，好评如潮。

“目前落地大厅运行事项14个，9月上旬上线运行以来，日均办件10件左右。”据射阳县数据局局长陈健介绍，该局在推进县级政务服务大厅“基层高频事项一平台办理”基础上，全面推进村居试点工作，已实现试点村居“个人综合信息变更、灵活就业人员停保登记、灵活就业人员就业和社会保险登记、城乡居民基本养老保险参保登记、城乡居民基本养老保险注销登记、城乡居民基本养老保险费补缴”等高频事项一平台办理；同时，全面推进人社、医保统一配备人员由县数据局牵头管理、考核。目前，全县238个村居均配备协理员，承担村一级公共服务事项受理、代办工作，乡镇42名由人社局、医保局派驻人员组建全科业务受理队伍，以上280名工作人员分批进行全员业务培训，并承担“基层高频事项一平台办理”工作及其他全科业务受理工作，让改革成果尽快高效惠及更多群众。

打造“一件事”提升群众获得感

“真是太方便了，没想到宝宝刚出生几天，所有证件都能领全了，办事速度真快。”日前，县城的李先生拿着刚收到的女儿的出生医学证明、户口登记页、社保卡等证件十分开心，对“新生儿一件事”的高效办理大加赞赏。

近年来，射阳县数据局持续深化“高效办成一件事”，围绕企业和个人两个全生命周期“高效办成一件事”，率先推出一系列改革举措，变“一串事”为“一件事”，不断提升政务服务标准化、便利化、数字化水平。

推进自然人全生命周期“一件事”，打造“十五分钟政务服务圈”。整合进驻窗口资源，合力打造自然人出生、入学、就业、医疗、身后五类一件事服务品牌。2021年，全市率先设置“军旅荣归”一件事专窗，成功开展“军旅荣归”一件事线上线下融合办；2022年，全市首推新生儿“就地办”，在助产机构、市民中心设置“新生儿出生”一件事综合窗口，实现“一次申请、一窗受理、联动办理、统一出件”服务；2023年，推出残疾人“暖心办”，实现残联、民政、人社、医保等部门事项一站式办理、一体化服务；全国率先推出夕阳红“一件事”下沉办，实现职工退休多部门一件事村村办；联合县委统战部、县侨办设立侨务专窗，全力打通涉侨事务“最后一米”；2024年，联合县人社局，将部分自然人事项纳入“人社通”下沉服务，形成完备便捷的“十五分钟政务服务圈”。

推进企业全生命周期“一件事”，实现企业全生命周期“联审联办”。全省率先打造企业全生命周期联审联办中心，建立“四诊”服务、“四色”流转、“四维”会商机制，完善首席专员授权机制、红色管家联系机制，推出综窗服务3.0版，以工程建设审批集成改革为基础，在常态开展“拿地即开工”服务基础上，将审批服务向前延伸、向后拓展，整合企业开办、工程建设、涉企不动产登记以及“四联”服务等项目服务的20多项业务融入一窗办理；会同公安局设置“警企服务专窗”，会同人社局设置人才服务专窗，会同住建局设置住房安居服务专窗；通过部门集中、事项集聚、服务集成，形成企业全生命周期“一件事一次办”联审联办运行新模式。通过横向“一类事”综窗+纵向“一件事”专窗设置，为企业提供主题式、套餐式服务，确保进“一门一次办”，全省率先实现中车、射阳港电厂等多个项目“九证齐发”。全国率先推出“企业产品供销”一件事，打造名优产品展销产业链平台，立足射阳县产业实际，在市民中心一楼设置射阳县名优产业产品展示区，打造“4+3”产业链，聚焦建链、补链、强链、延链，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，加快推动产业链转型升级；同时，会同县农水投资有限公司打造“飨射阳鲜”区域公共品牌，开展中秋、国庆线上线下展销活动，现场点击量突破5万人次，持续深化“企业产品供销”一件事改革，优化名优产品展销产业链平台，打造政务大厅新消费场景，实现政务服务扩面增效。

（张军 马晓莉 董素印）